Перевернуть вектор

Ведущие ученые страны предупреждают: нынешний кризис - это надолго. Его не удастся переждать, "пересидеть" в сторонке в надежде, что, авось, баррель подорожает и жизнь наладится. И прежние экономические стратегии в этих условиях, увы, неэффективны.

Мир вступил в очередной цикл низких цен, который может затянуться лет на 12-15. Спад пошел по всем основным рынкам: наиболее ощутимо - вдвое - упали цены на нефть, следом дешевеют уголь и металлы (до 25%). По данным профессора МГУ Натальи Зубаревич, в этом году промышленное производство в России снизилось на 5%, в том числе обрабатывающее - на 7%, строительство и розница потеряли по 10%. В тяжелой ситуации машиностроение, целлюлозно-бумажная, текстильная промышленность, на очереди медники.

Но это еще не обвал. В отличие от кризиса 2008-2009 годов, этот - не V-образный. Он медленный и долгий, - прогнозирует Зубаревич. - С 2013 года ясно: наша модель роста перестала работать.

Спад инвестиций в 2015 году зафиксирован в 51 субъекте РФ, что ставит под угрозу программу импортозамещения, на которую возлагались большие надежды. Вообще-то, по оценке содиректора Научно-образовательного центра по мировой экономике ИМЭМО-МГУ Сергея Афонцева, стартовые условия для замены импорта в стране неплохие. В краткосрочной перспективе такие проекты могут быть успешно реализованы в АПК и металлургии, в среднесрочной - в машиностроении, фармацевтике, целлюлозно-бумажном производстве. Однако ожидать, что они обеспечат России экономический прорыв, все же не приходится.

"Пока мы не восстановим полноценные связи с мировым рынком капитала, нужно искать другие варианты развития", - констатирует ученый.

На чем России зарабатывать в условиях тотального снижения цен на основные экспортные продукты?

"Несмотря на усилия государства, даже в тучные годы мы не создали инновационной экономики", - делает неутешительный вывод директор Института менеджмента и инноваций НИУ ВШЭ Дан Медовников.

При обсуждении ситуации на недавней международной конференции в Екатеринбурге "Российские регионы в фокусе перемен" многие ученые-экономисты сошлись во мнении: выход в том, чтобы переместить центры роста в регионы, сбалансировать их развитие, стимулировать конкуренцию между ними. Сегодня по уровню развития производительных сил субъекты РФ разительно отличаются друг от друга, при этом у власти на региональном и муниципальном уровнях нет особых стимулов концентрировать усилия на поддержке инвестпроектов и малого предпринимательства.

Как отметил советник ректора РАНХиГС Валерий Чичканов, рейтинг регионов в РФ составляется на основании 27 основных и 40 вспомогательных показателей. Вместо такой громоздкой системы стоило бы перенять опыт других стран, где регионы оценивают всего по пяти пунктам:  создание новых рабочих мест, товаров и услуг, экология, уровень жизни и ее продолжительность. Эти индикаторы наглядно показывают, где действительно стремятся к развитию, а где - просто проедают поступающие из федеральной казны деньги.

В последние годы, по словам Натальи Зубаревич, в России удалось существенно снизить территориальное неравенство за счет перераспределения нефтяной ренты. Однако это палка о двух концах:

Мы перераспределяем доходы так, что развиваться становится неинтересно, - говорит Зубаревич. - В 2014 году 75 субъектов Федерации имели дефицитные бюджеты. Это абсолютная разбалансировка системы.

Согласно Бюджетному кодексу, принятому еще в 1998 году, доходы должны распределяться между федеральным и региональными бюджетами в соотношении 50:50. Сегодня же по факту - 65:35, констатирует Чичканов. По его мнению, оптимальное соотношение - 40:30:30, ведь нельзя забывать и о 23 тысячах муниципалитетов, у которых ситуация с собственными доходами еще более незавидная.

"Пирамида перевернута: деньги сверху, население - снизу, - подтверждает замглавы администрации по стратегическому планированию Екатеринбурга Александр Высокинский. - Если не ослабить гайки муниципалитетам, страна будет колоссом на глиняных ногах. Отчисления НДФЛ нам уже снизили с 40 до 15%. Теоретически можно снижать и дальше, вот только Боливар не вынесет".

МЭР: цены на продукты могут вырасти, если не заменить импорт из Турции

Цены на продовольствие в России могут незначительно вырасти, если не удастся быстро заместить соответствующий импорт из Турции после ограничений, заявил в воскресенье журналистам замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев.

По его словам, Турция — "пятый торговый экономический партнёр с очень большим товарооборотом".

С одной стороны, это сказывается на товарообороте, с другой стороны, значительная часть продукции — это продовольствие. Если не удастся быстро его заместить, то продовольствие, которое поставляется (из Турции — ред.), — вероятность повышения цен на продовольствие тоже есть, хотя и минимальная, потому что доля все-таки небольшая в общей доле продовольствия, — сказал замглавы МЭР.

Влияние на курс рубля из-за введения ограничений он не ожидает. "Я думаю, что курс сильно не поменяется, тут никак он в этом процессе задействован не будет, а вот динамика (возникнет) по товарным рынкам только в части цен на отдельные категории продукции", — сказал Фомичев. Минэкономразвития также не исключает, что ограничения могут повлиять на инвестиции в РФ.

По инвестициям возможно, если турецкие инвестиции в Россию фактически будут там приостановлены, это скажется на инвестиционной динамике и через инвестиции на ВВП, надо смотреть, что за сектора будут затронуты, какие виды продукции и так далее, — отметил замглавы МЭР.

"То, что сейчас происходит, безусловно имеет все под собой внешнеполитические основания, мы понимаем, что это каким-то образом повлияет на нашу экономическую ситуацию", — отметил Фомичев, выступая на на российском экономическом и финансовом форуме в Объединённых Арабских Эмиратах (ОАЭ).

МАК перестанет сертифицировать самолеты российских авиакомпаний

Сегодня на заседании правительства должен быть рассмотрен проект постановления, по которому сертифицировать типы судов и аэропорты вместо Межгосударственного авиационного комитета (МАК) будут Минтранс, Минпромторг и Росавиация, сообщила пресс-служба Белого дома.

Проект постановления предусматривает передачу ряду федеральных органов функций и полномочий, которые ранее были, по сути, в добровольном порядке делегированы МАК уже почти 25 лет назад. Время показало, что эти полномочия нужно иметь именно в нашей системе исполнительной власти, - заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства (цитата по "Интерфаксу").

МАК 4 ноября сообщил, что приостанавливает сертификат типа у самолетов Boeing-737 из-за того, что ранее Росавиация высказала сомнения в безопасности эксплуатации руля высоты у этого самолета. Boeing-737 - самый массовый самолет в мире и России, в нашей стране их эксплуатируется около 200 (четверть всего парка).

После этого Росавиация должна была сообщить всем эксплуатантам этих самолетов, что его дальнейшая эксплуатация невозможна, и внести в сертификаты эксплуатантов компаний соответствующие изменения. Но Росавиация не стала этого делать, эксплуатация Boeing-737 продолжилась.

Игроки рынка и федеральные чиновники сочли эти действия МАК местью председателя комитета Татьяны Анодиной за компанию "Трансаэро" (принадлежит ее сыну), которую отказались спасать правительство и "Аэрофлот", а Росавиция аннулировала сертификат эксплуатанта "Трансаэро" с 26 октября. "Трансаэро" до остановки была одним из крупнейших эксплуатантов Boeing-737.

Шестого ноября высокопоставленный федеральный чиновник говорил "Ведомостям", что полномочия по сертификации типов судов у МАК будут изъяты.

От поездок в Турцию могут отказаться 6 тыс. россиян

После закрытия продаж туров в Турцию под угрозой аннулирования оказались около 6 тыс. путевок, недавно проданных в эту страну. Клиенты туроператоров смогут получить назад потраченные деньги или отправиться в путешествие по альтернативному направлению. Сейчас на турецких курортах отдыхают более 10 тыс. россиян, экстренных мер по вывозу которых пока не планируется.

Российские туристы могут аннулировать около 6 тыс. проданных в Турцию путевок. Об этом говорится в сообщении на сайте Ассоциации туроператоров России (АТОР). По оценке организации, именно такое число туров было куплено и оплачено до Нового года. Туроператоры в связи с остановкой продаж туров будут вынуждены предложить клиентам поменять тур на альтернативное направление или вернуть полную стоимость путевки, уточняют в АТОР.

Продажи пакетных туров в Турцию фактически были приостановлены вчера вечером, после того как министр иностранных дел Сергей Лавров дал путешественникам официальную рекомендацию воздержаться от поездок по этому направлению на фоне новости о крушении российского самолета Су-24. Ростуризм со своей стороны разослал туроператорам рекомендацию остановить реализацию путевок. Инициативу властей поддержали все крупные игроки рынка, уточняют в АТОР. По данным организации, сейчас на турецких курортах находятся 10–11 тыс. россиян. Аналогичные расчеты вчера приводили в Российском союзе туриндустрии.

В 2014 году Турция стала самым популярным направлением выездного отдыха для россиян. По данным Росстата, страну посетили 3,3 млн туристов, это более 18% от общего числа россиян, которые провели свой отпуск за границей. Второе по популярности туристическое направление Египет было фактически закрыто еще вечером 6 ноября, после того как основной версией произошедшего 31 октября крушения пассажирского самолета «Когалымавиа» (работает под брендом Metrojet) стал теракт.

Силуанов: новое бюджетное правило должно исходить из $50 за баррель

Новое бюджетное правило в РФ должно быть спроектировано, исходя из сохранения цены на нефть в среднесрочной перспективе в пределах 50 долларов за баррель, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.

На 2016 год в связи с высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках российская бюджетная политика была скорректирована — бюджет будет однолетним вместо стандартной трехлетки. Кроме того, приостанавливается применение бюджетного правила — требований к определению общего лимита расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Мы считаем, что нам сейчас нужно проектировать новое бюджетное правило, исходя из цены на нефть как максимум 50 долларов за баррель, поскольку мы видим, что такая цена, скорее всего, будет в среднесрочной перспективе, — заявил Силуанов в ходе международного форума Финансового университета.

По его словам, цена на нефть на уровне 50-60 долларов за баррель "долго не продержится", так как на рынке переизбыток нефти.

Россиян предложили освободить от налога на переоценку валютных активов

Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) подготовила и направила в Минфин поправки в Налоговый кодекс, которые позволят изменить порядок налогообложения доходов инвесторов (физических и юридических лиц) от операций с валютными ценными бумагами.

Ассоциация предлагает изменить налоговое законодательство так, чтобы исключить налогообложение доходов от операций с иностранными финансовыми инструментами, которое может возникнуть в результате изменения курса рубля. Информация об этом размещена в понедельник на сайте НАУФОР.

Сейчас согласно Налоговому кодексу РФ предусмотрена конвертация в рубли выраженных в валюте расходов и доходов от операций с иностранными финансовыми инструментами по официальному курсу ЦБ на дату совершения расходов и дату получения доходов соответственно.
К примеру, физические лица при продаже валютного актива уплачивают 13%-ный налог на доходы не только с реально полученного дохода в валюте, но и с прироста рублевой стоимости инвестированной валюты.

Это приводит к тому, что несмотря на отсутствие разницы между ценами покупки и продажи финансового инструмента, выраженных в иностранной валюте, или даже продажу финансового инструмента с убытком в иностранной валюте, у российского налогоплательщика в результате снижения курса рубля к соответствующей валюте, произошедшего после покупки финансового инструмента, может образоваться доход, с которого он должен будет уплатить налог. Из-за девальвации рубля, произошедшей в конце 2014 - начале 2015 гг., многие российские инвесторы, купившие финансовые инструменты до этого и продавшие их впоследствии, были вынуждены уплатить налог, несмотря на то что такие операции были убыточными. Это касается и инвесторов, которые по-прежнему владеют иностранными инструментами, приобретенными до девальвации, - они также несут риск уплаты налога даже в том случае, если понесут реальные убытки, - говорится в сопроводительном письме предправления НАУФОР Алексея Тимофеева заместителю министра финансов Сергею Шаталову.

Представитель НАУФОР указывает, что, «чтобы избежать такого риска, российские граждане зачастую делают выбор в пользу инвестиций в иностранные финансовые инструменты за рубежом, где их посредник не будет налоговым агентом и это позволит снизить прозрачность операций и избежать налогообложения».

В поправках НАУФОР предлагается для целей налогообложения рассчитывать финансовый результат от операции с ценными бумагами в валюте как разницу между доходом и расходом, выраженную в иностранной валюте, с последующим пересчетом этой разницы в рубли по курсу ЦБ на дату получения дохода.

Предложенные изменения безусловно будут выгодны частным инвесторам в условиях ослабления рубля, однако при снижении курса иностранной валюты, в которой номинирована бумага, эффект будет обратным, – предупреждает представитель одной из брокерских компаний, обслуживающих физических лиц на рынке акций.

К примеру, по действующим правилам при покупке бумаг на $1000 по курсу 60 руб./$ и продажи их за $2000 по курсу 30 руб./$ у инвестора налог на доходы не возникает, а по предложенным НАУФОР правилам — ему придется заплатить НДФЛ с 30 000 руб.
На сегодняшний день у физических лиц в России, пожалуй, единственным видом валютных вложений, к которому не применяется налогообложение дохода от курсовой переоценки, остается банковский вклад в валюте.

Продажа НПФ «Уралсиб» группе Олега Тинькова отменяется

«Насколько я знаю, НПФ [«Уралсиб»] был продан [бывшим собственником «Уралсиба»] группе Тинькова и деньги пошли в капитал банка», – говорил Владимир Коган 9 ноября, спустя неделю после того, как ЦБ выбрал его санатором банка «Уралсиб». Однако сделка сорвалась, рассказали «Ведомостям» два контрагента одноименного фонда. К тому моменту, когда контроль над «Уралсибом» перешел к Когану, сделка с Тинькофф-банком была далека от закрытия, а потом от нее вообще отказались – стороны не договорились по цене, объясняет один из собеседников «Ведомостей».

Став владельцем банка «Уралсиб», Коган начал разбираться с непрофильными активами группы, в том числе с НПФ, и решил не спешить с продажей – счел, что такой бизнес интересен ему самому, говорит другой.

Сделка отменяется, фонд остается в составе группы банка «Уралсиб», – подтвердил «Ведомостям» представитель самого Когана.

Новый владелец «Уралсиба» решил, что это хороший актив, который он «с удовольствием» оставит себе, добавил он.

По сведениям собеседников «Ведомостей», переговорами по продаже НПФ занимался Айрат Гаскаров – и. о. предправления банка «Уралсиб» и председатель совета директоров НПФ. Он-то, вероятно, и убедил Когана сохранить фонд, учитывая, что срочной необходимости в распродаже теперь нет, говорят два знакомых Гаскарова.

Представитель Тинькофф-банка отказался от комментариев.

НПФ «Уралсиб» – 100%-ная «дочка» одноименного банка. Фонд допущен в систему гарантирования накоплений. Стоимость НПФ, допущенных в систему гарантирования накоплений, начинается от 20% активов, говорят два консультанта по пенсионным сделкам слияния и поглощения. Активы НПФ «Уралсиб» на начало июля 2015 г. составляли около 7 млрд руб., из них 6,6 млрд руб. было сформировано накоплениями. Таким образом, если консультанты правы, фонд мог бы стоить не менее 1,4 млрд руб.